福建省生態環境廳關于進一步支持企業復工復產助推高質量發展的通知

各設區市生態環境局、平潭綜合實驗區自然資源與生態環境局，廳機關各處室、直屬各單位：

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及生態環境部關于做好疫情防控工作的決策部署，認真落實全省企業和項目復工復產視頻會議要求，主動做好環境監管服務，全力幫扶企業復工復產，助推經濟社會高質量發展，現就有關事項通知如下：

一、堅持疫情防控和復工復產“兩手抓”

各級生態環境部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統籌做好疫情防控和復工復產的各項措施，主動靠前服務，了解掌握企業困難需求，指導幫助解決涉及生態環境保護方面的問題，進一步有序有力有效推進企業和項目復工復產，把新冠肺炎疫情影響降到最低，堅決打贏疫情防控阻擊戰，努力實現今年經濟社會發展和生態環境保護重點目標任務。

二、暢通政務服務綠色通道

各級生態環境部門要充分利用“生態云+”技術，推動生態環境領域行政審批和公共服務事項在我省網上辦事大廳、省生態環境系統親清服務平臺線上辦理，推行電子證照、電子批文等，對需要紙質辦理結果的免費快遞送達，引導更多企業采取非現場方式申請辦理，最大限度做到“不見面審批”。同時，要優化審批方式、特事特辦，對因疫情急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等建設項目，豁免辦理環評審批手續；對醫療機構（含臨時集中收治醫院）應急增加用于肺炎診斷的CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備，可豁免辦理環評審批和輻射安全許可手續，并確保建設項目污染物達標排放和環境風險可控。

三、加強危險廢物環境管理

各級生態環境部門要指導督促轄區內復工復產的企業合理設置廢棄口罩等敏感垃圾的定點收集貯存裝置，按照疫期住建、衛健和生態環境等部門的有關要求，做好收集、清運和處置工作；指導危險廢物處置企業逐步恢復生產，鼓勵危險廢物就近就地利用處置，減少遠距離跨省轉移運輸的環境風險。防疫期間，對于危險廢物經營許可證等行政審批事項，在確保指導服務質量的前提下，鼓勵采取不見面審批方式進行；需要組織技術審查的，可采取視頻錄像、現場照片、視頻會議、專家函審等方式，盡量不組織現場踏勘、集中評審等聚集性活動。對開展應急處置涉疫垃圾、醫療廢物的企業，要組織專家團隊赴現場加強業務指導服務。

四、強化環境要素支撐保障

各級生態環境部門要主動靠前服務重點項目，對省級及以上重大項目和疫情防控重點企業主要污染物排放指標缺口問題，可以從地方排污權政府儲備中協議出讓，地方指標確有困難的，由省廳協調解決；對集中式飲用水水源地水質，要嚴格按照有關規范和要求進行監測，及時掌握疫情期間水質情況，確保水源地水質達標；要進一步加強固定污染源排污許可發證登記工作，做到排污許可證應發盡發；對因受疫情影響的納入我省碳排放管理的企業，根據實際情況，酌情推遲企業上年度碳排放信息報告、核查和配額清繳履約時間。

五、加強環境污染風險防控

各級生態環境部門要督促指導定點醫療機構、隔離場所及發熱門診等，嚴格按照有關標準和要求，以消毒殺菌為核心，落實醫療廢物和醫療污水收集和規范處置等各項措施；針對疫情期間消毒余氯濃度高、復工期水量激增等情況，會同住建部門督促指導城鄉生活污水處理設施運維單位做好保穩定運行的各種措施和應急準備，確保生活污水達標排放；督促指導化工企業、渉重金屬企業,危險化學品、油庫等重點行業經營單位加強環境風險隱患排查，及時消除隱患，確保環境安全。

六、提升環境執法監管效能

各級生態環境部門要加強我省生態云大數據平臺應用，利用在線監控、無人機、大數據分析等技術手段，加大對一般、較多病例疫情區等區域的非現場檢查力度，盡可能減輕企業迎檢負擔，盡可能減少現場執法健康風險。對環境信用等級為誠信、良好的排污單位，可以在半年或一年內不進行現場檢查;對環境信用良好并實現視頻、用電、在線全覆蓋監控的排污企業，可以列入現場檢查豁免清單；對因支持疫情防控產生一般性環境違法行為的排污企業，可以不予行政處罰。同時，要從主客觀方面考慮企業的違法性質，對有主動消除或者減輕違法行為危害后果的、配合查處違法行為有立功表現等，依法從輕或減輕處罰；對無主觀故意、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予處罰。企事業單位因配合政府疫情防控停工停產導致經營困難、不能按時繳納罰款的，可以不加處罰款，罰款可暫緩或分期繳納。

各級生態環境部門要切實加強組織領導，全力做好服務保障，出臺符合地方實際的保障疫情防控和復工復產的政策措施，及時總結提煉工作中好做法、好經驗，將行之有效的生態環境應急保障、監管服務等措施予以固化，促進我省經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

                      福建省生態環境廳

                                      2020年2月18日

（此件主動公開）